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危化品安监压力大增

2021-04-13 00:03

本文摘要:4月8日结束的全国危险化学品安全监督会议,目前中国危险化学品安全形势仍不利,今年前两个月,中国化工行业再次发生事故27起,死亡28人,比去年增加5起,17人,分别减少125%和154%。3月以来,甘肃、山东的化工企业多次发生小危险化学品事故,10人死亡。记者采访中发现,化学工业安全性生产事故浮出水面,除了一些深层次的原因和引人注目的问题外,化学工业的衰退也给危险化学品安全监督带来了新的挑战。

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4月8日结束的全国危险化学品安全监督会议,目前中国危险化学品安全形势仍不利,今年前两个月,中国化工行业再次发生事故27起,死亡28人,比去年增加5起,17人,分别减少125%和154%。3月以来,甘肃、山东的化工企业多次发生小危险化学品事故,10人死亡。记者采访中发现,化学工业安全性生产事故浮出水面,除了一些深层次的原因和引人注目的问题外,化学工业的衰退也给危险化学品安全监督带来了新的挑战。

据国家安监总局监督三司副司长孙广宇介绍,去年中国危险化品行业的伤亡事故呈圆形上升趋势,共有83起事故,149人死亡,比去年分别增加9起、8人,分别增加9.8%和5.1%。其中9起小事故,29人死亡,比上年同期持平,13人死亡,64.3%上升的重大事故1起,18人死亡,比上年同期持平,3人死亡,20%上升。然而,危险化学品的安全生产仍然不利。

首先,事故总量小,发生轻微的特大事故。去年仅有11家中央化工企业再次发生各种安全事故,造成54人死亡。

其次,重点地区危险化学品安全生产形势严峻。去年,内蒙古、辽宁、江苏、山东、河南五省危险化学品事故达到了控制指标。

这五个省区危险化学品事故的死亡人数占全国总数的62.4%。再次是生产环节事故的根本性,起始数和人数分别占总数的86.7%和77.9%,经营和用于环节事故的稳定增长趋势。

另外,发生爆炸事故的死亡人数占总人数的45.6%,比重*低的有限空间作业等作业环节再次发生的中毒事故的死亡人数占总人数的24.8%,比重小。此外,以民营企业为主体的中小化工企业危化品事故频发,死亡人数占总人数的38.8%。

国家安全监督总局副局长孙华山在分析当前危险化学品安全形势时,我国化学工业处于事故易发期,当前危险化学品事故的深层原因和引人注目的问题反映在五个方面。企业安全生产主体责任不实施。

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一些企业的主要负责人不严格遵守法定责任,不尊重建立和完善安全生产责任制,没有组织制定安全生产规章制度和操作规程的安全性投入,不构成有效的危险调查机制。危险化学品的安全监督还需要加强。

一些地区不了解危险化学品的安全性工作,化学工业园区的计划,城市内危险化学品企业转移到工作进展功能障碍。一些地区危险化学品安全监督措施脱离实际,目标不强,效果不明显。另一个地区的执法不严格,没有追踪违法行为。

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基础危险化学品安全监督力严重不足,基础工作脆弱,专业有经验的安全监督人员广泛不足。安全生产基础薄弱,人才短缺问题没有明显解决。总体来说,我国化工行业90%以上是小化工企业,主要负责人安全生产意识不强,法制观念疏远,员工素质低,安全意识差的技术领先,设备设施老化,安全生产基础*脆弱。中型化工企业多为上世纪60年代至80年代竣工的老企业,负担沉重,技术变革功能障碍,设备改版迟缓,安全管理滑坡。

化工建设项目安全性管理问题较多。非法建设、再上车后买票现象在一定程度上不存在的设计、施工、监理资格管理不规范,相关人员资质参差不齐,采购不统一的建设过程中各方急功近利,交叉作业,责任不明,指挥官不能。劳动就业管理不规范。

不能进行安全性教育训练,员工安全性素质不低。河南洛染公司去年的7·15事件是由于安全练工作不实施、员工素质低、应急处理能力低等原因。孙华山认为,化工行业的衰退也给危险化学品的安全监督带来了新的挑战。

受到国际金融危机的冲击,但2009年中国石油和化工业仍保持快速增长,工业增长值比去年快速增长10%,低于8.3%的全国工业快速增长水平。今年以来,化工产品市场需求减少,化工行业衰退势头强劲,安全事故显着。化工行业衰退造就了老化工装置的西站改建,推进了重大项目建设。

据有关部门报道,今年国内将追加炼油能力3100万吨、乙烯生产能力250万吨,明年将完成6套炼油、8套乙烯装置等重大项目,构成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地,同时产生大量下游小化工项目。去年全国共记录了2395个建设项目的试制生产方案,今年全部生产,安全监督的可玩性进一步提高。孙华山特别强调,面对新形势、新形势和新挑战,各级各有关部门和各化工企业应深刻印象了解危险化学品安全监督工作的复杂性和困难性,解放思想,改变观念,改善危险化学品安全监督方法,实现危险化学品安全生产情况。


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